5月16-17日，由21世纪教育研究院全国教育局长研究联盟（以下简称为“联盟”）主办、联盟常务副理事长单位陕西省渭南市教育局承办的“新时代区域教师队伍建设”专题研讨会暨首届“全国教育局长研究联盟”年度管理会，在陕西省渭南市召开。

本次会议聚焦“新时代区域教师队伍建设”及“全国教育局长研究联盟2019年工作讨论”，包括闭门会议、专家主题发言、现场调研、官方解读及自由研讨等多种形式。陕西省渭南市教育局局长党福奎，教育部教师工作司保障处处长鹿旭忠，21世纪教育研究院副院长、全国教育局长研究联盟常务副理事长兼秘书长方华，陕西省教育厅副厅长王海波，陕西省教育厅教师工作处处长王彬武，陕西省渭南市初级中学校长石友礼及联盟15家副理事长及以上单位的理事代表等40余人出席了会议。全国教育局长研究联盟理事长王水发因公务未能出席会议，委托联盟秘书处对会议召开表达了祝贺。

会议首先对联盟的理事规章制度及工作计划展开了交流和讨论。21世纪教育研究院地方教育研究中心副主任王晓鹏对联盟成立以来的工作进行了汇报；21世纪教育研究院副院长、联盟常务副理事长兼秘书长方华宣读了联盟理事规章制度，并介绍了联盟2019年重点常规工作。他指出，联盟定位于公益性、专业性、自主性、互助性、共生性、共享性和参与性。2019年，联盟将展开包括：编写《教育政策观察》双月刊、运营“教育局长”公众号、出版《为什么做教育局长》及《区域教育创新案例集（2019）》等联盟出版物、召开一年一度的联盟年会及一年多次的全国地方教育局长沙龙、打造“教育示范区”等工作，同时将为联盟成员提供地方教育诊断与咨询、地方教育水平综合提升服务等定制化咨询服务。

随后，各参会单位代表就联盟理事规章制度和联盟常规工作计划提出了各自的看法及建议，如：以问题为导向展开联盟活动，通过展开先期调研于年初确立年度沙龙主题，研讨时注意区域间教育生态与教育水平的差异，分区分层展开活动，以及立足教育局长视角研究教育问题等等。最后，参会代表就新申请加入联盟的理事单位名单进行了表决和通过。

5月17日，与会者走访了渭南市高级中学、渭南市初级中学和北塘实验小学，并听取了渭南市初级中学校长石克礼对该校特色课程体系的介绍。17日下午，在山西省晋中市教育局局长张海荣的主持下，会议围绕“新时代区域教师队伍建设”展开了主题发言与讨论。

陕西省教育厅副厅长王海波进行了开幕致辞，结合教师队伍建设的中央文件，介绍了陕西省“以德为先、骨干带动、全员提升”的强师战略及教师队伍建设中的重点工作。

陕西省渭南市教育局局长党福奎进行了题为“以改革创新激发教师队伍活力”的主题发言，从渭南市教师队伍建设政策与实践、教师招聘和引进几方面进行了介绍，指出了渭南市在教师招聘和引进方面的两项重要变革：一是招聘程序从繁琐变简单，将每个县的所有重点高中招教权下放，同时执行千名硕士计划；二是招聘途径由一元变多元；同时分享了渭南市的教师队伍建设实践，如：成立渭南市教师发展中心、建立师资培训体系、每年对全市教师进行能力测试、设立各类教师奖励基金及建立和完善教师转岗和退出机制等。

山东省济南市天桥区教体局副局长张嵩，作了题为“盘活师资队伍，激发教育活力”的主题发言，介绍了天桥区推进“县管校聘”，健全教师补充机制，建设“城乡紧密型教育共同体”和“5、2、1、1”的教师培养模式等。

21世纪教育研究院副院长、全国教育局长研究联盟常务副理事长兼秘书长方华，从区域教师队伍建设的目的、原由与路径三方面进行了主题分享。他指出，区域教师队伍建设要以教育为立场，满足育人需求和教师岗位要求，摆正社会对教师的认识，同时着力加强教师的个人修养；在建设路径方面，强调从对标、规范、评价、管理、待遇、师德、专业、培训、改革、问题、氛围、不责怪和迎检等十四方面进行探索。

陕西省教育厅教师工作处处长王彬武，从教师的专业化、创新性、师德和未来教师队伍建设等方面，畅谈了自己对区域教师队伍建设的看法。在教师专业性建设方面，他指出，要改变将教师专业性定义为狭义的学科知识体系掌握能力和传播能力的现状，将教师对学生学习规律和儿童成长规律知识的掌握及师德师风的提升纳入教师专业化建设的范畴。

国家教育部教师工作司保障处处长鹿旭忠，以教师保障问题为切入点，进行了主题发言。他分析了包括新型城镇化、全面二孩政策和高考改革在内的影响教师资源配置的三个因素，并指出，我国现阶段教师保障的主要任务集中在三方面：（1）优化教师岗位结构，包括城乡配置结构、学科配置结构、性别配置结构等；（2）优化教师岗位配置，解决高级职称岗位数量设置过低，岗位结构过于物化等问题，充分发挥职称的激励作用；（3）提高教师待遇，思考某些地区大幅提升教师待遇后，教师的职业满意度依然较低的问题。

最后，21世纪教育研究院副院长、全国教育局长研究联盟常务副理事长兼秘书长方华，对为期两天的会议进行了总结。他表示，强化区域教师队伍建设对于提升区域教育水平具有重要作用；同时，作为全国教育局长研究联盟成立后的第一次会议，本次会议讨论确定了联盟的规章制度与工作计划，提升了联盟成员间的粘度。会后，联盟秘书处将按计划推行工作，筹备召开区域教育专项研讨会，并启动全国“教育示范区”的评选工作。

为期两天的会议圆满结束，未来，全国教育局长研究联盟将秉承“让教育理想在当下发生”的初心，持续以社会力量推动中国教育变革。