政策研究及倡导
高等教育信息公开

项目概述

在各级教育中,高等教育享有力度最大的国家财政投入[1]。作为公共部门,高等学校肩负对公众的社会责任,理应向纳税人及至整个社会汇报其独占的学校信息,高等教育行政管理部门更是如此,均应保证公众知情权,并为其监督权的行使提供便利。
然而,由于中国高校的经费来源主要仰仗于政府划拨,不像国外(如美国等)依靠社会资金筹措的大学那样,存在回应公众问责、依靠信息公开来维持甚或提高社会声誉的内动力;因而对信息公开重视程度不够,即便在有政府明令(2010年《高等学校信息公开办法》)要求的情况下,执行情况也良莠不齐(据2011年中国政法大学的调查,没有一所“211”高校主动公开了学校的经费来源和年度经费预决算方案;仅13.4%的“211”高校提供公民申请公开的信息)。在这样的情况下,21世纪教育研究院于2014年起开展“推进高校信息公开”项目,推动有利于教育公平的高校信息公开。
 
[1] 据国家统计局数据,2011年教育经费总额为238,692,936万元,其中高等学校教育经费为70,208,740万元,普通高等学校教育经费占到68,802,316万元,明显高于中学(66,709,034万元)和小学(60,124,183万元)教育经费。《2012年全国教育经费执行情况统计公告》中显示,普通高等学校生均公共财政预算与公用经费支出也均高于其他各级学校。

项目动态

21世纪教育研究院于2016年2月25日发布的《2015年高校信息公开情况评价报告》中,误将“武汉理工大学”列为信息公开专栏无搜索引擎的高校(报告第6页),而实际此处应列出的学校为天津大学。经高校举证后,特别将报告中相关内容更正如下:
2014年7月25日,教育部发布《高等学校信息公开事项清单》(以下简称《清单》),要求全国各高校建立即时公开制度,于每年10月底前向社会公布上一学年信息公开工作年度报告,并要求部属高校于当年10月底前在学校门户网站开设信息公开专栏,统一公布清单各项内容。2014年底,21世纪教育研究院“高等教育信息公开”项目组首次对最受公众关注的教育部直属高校年度信息公开情况进行了第三方评价;2015年底,21世纪教育研究院继续对直属高校2015年信息公开情况进行第三方评价。
评价依据来源于《教育部办公厅关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》(教学厅2013年25号)以及《关于做好2015年高校毕业生就业质量年度报告编制发布工作的通知》[ 2015年10月26日,教育部网站发布《教育部办公厅关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》两份文件。根据相关文件中对于报告内容方面的描述,共制定5大项、12小项评价内容。
  21世纪教育研究院“高等教育信息公开”项目组对最受公众关注的教育部直属高校2014年的信息公开情况进行了第三方评价,2015年3月3日正式对外公开发布,75所教育部直属高校信息公开综合评价平均得分71.30……
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