农村教育的出路在哪里？农村学校如何实现教育突围？2016年9月21日，21世纪教育研究院、南都观察和农村小规模学校联盟联合主办的“农村教育何处去”沙龙在三联韬奋书店举行。21世纪教育研究院院长杨东平与中国科学院农业政策研究中心副主任，REAP（农村教育行动计划，RuralEducation Action Project）中方负责人张林秀，21世纪教育研究院理事、美丽中国首席教育官康健，新学校教育科技研究院副院长、原山东潍坊坊子区教育局长刘伟等几位老师与现场媒体、观众交流了农村教育的困境和出路。REAP团队的实证研究揭示，0-3岁儿童营养匮乏导致的智力和体力迟滞，是农村学生学业成绩落后的重要原因；康健老师将云南楚雄东瓜镇的一所村小，改造成与政府合作、委托管理的“美丽小学”，出任校长，是通过制度创新建设小而优、小而美的农村小规模学校的重要探索，令人期待。本文内容根据沙龙发言与研讨整理。

 

农村教育落后的原因

营养健康状况堪忧

张林秀：65%-70%的农村学生都存在健康或营养不良的问题。而不平等问题甚至在婴幼儿就已经产生。我们经常说输在起跑线上，真正的起跑线在哪？婴幼儿。生命头1000天是宝宝发育最好的时期，大脑发育的敏感期是0—3岁。诺贝尔经济学家讲，教育对人力资本的干预在婴幼儿阶段的回报率是最高的。而我国在婴幼儿营养科学养育方面的投资几乎为零。我们在陕南对约2000个婴幼儿的营养健康和能力发展状况做了贝利测试，综合起来，约有40%的婴幼儿，在智力或运动发育水平上滞后于同年龄段“正常”孩子，而他们还不满一周岁。

师资问题交叠存在

康健：真从教育发展水平来看，数据和实际情况很不一致，教师的问题仍然是最突出的问题。目前教师的年龄结构偏大，学科结构不合理，水平高的老师留不住。很多贫困地区的老师，让代课老师来教，自己跑到沿海打工去，从侧面反映出教师质量不高的问题。
刘伟：特别是2001年课改以后，我们对老师和教育的要求都有了很大的调整，但是我们老师还跟不上要求。主要问题还是出在教育和教学方式上。影响师资的另一因素是教师待遇：乡村环境比城市差，年轻人在偏远的村庄里，工资却没有相应体现；而且个人成长、成家压力大也很。

农村教育目标与功能

杨东平：我们现在的农村教育是在复制城市的应试教育——同样的标准和规则。但是农村的教育资源、学生的学习能力都难以和城市竞争。这种竞争实为龟兔赛跑。
张林秀：无论是农村还是城市，教育，作为公共资源，就是培养社会经济发展所需要的合格劳动力的，是为了社会转型服务的。同时，受教育者也能为自己的家庭带来回报。而动态地来看，不见得所有人都要去上大学。我们发现有的农村是“不上大学等着穷，上了大学立刻穷”。

      而从教学目标来看，城乡目标是一样的，让所有人都有同样的竞争力，所以教育水平标准不应该降。但是方式方法要改进，比如我们要去思考怎么让课件更接近农村孩子的生活。

康健：乡镇以下的边远学校绝不能走复制主义或者跟随主义。跟随主义看起来形式上公平，实为不公，因为城乡差距把最优质的人力资源都从农村抽走了。

 

农村教育改革的探索

改善健康状况

康健：部分农村环境恶劣，污水、垃圾、饮水系统都会影响孩子健康。我们十几个大学生在村子里，从健康、卫生、安全、运动等最基本的东西做起。我们不是炒分数，绝不跟着人家走。这是在体制上的突破。

张林秀：我们团队进行了很多干预实验，验证了影响学业成绩的多维度因素。我们很多干预研究证明，营养健康状况改善了，学业表现会提高。比如，有的孩子视力差，学习成绩差；我们帮他配一幅眼镜后，他的学习表现是很高的。 

提高教育信息化

张林秀：我们开发了电脑辅助学习的软件，安排孩子每个学期去上两个45分钟的课。考虑到小学贫困地区计算机老师不好找，我们的课程设计可以让任何一个老师拿着课件，维持秩序，让学生自己玩45分钟。效果有二：一是这些孩子各方面的表现比不玩的人提高快，后进的孩子赶上来了；二是电脑资源被充分利用起来。

康健：我们把网络放到留守儿童家里去，让他们跟父母视频。我们给老师把电脑室改造成一个同步直播教室，学生得以回归课堂。就像张老师所说，早期干预非常重要，我们把最好的资源给了一二年级。

 

革新教学方式

刘伟：我们整个团队研究参考美国教育署长博伊尔设计的基础学校，用了三年时间，将他的教育理念和工具设计与我们农村教育现实相对接。我们改革的核心理念是真实情景，创新学习，概念驱动。整个学校三万平米，一千多个孩子，80多个老师，班额不超过28人。我们在这样的适应性设计基础上在一年级做了一年的实验，按照博伊尔的工具来操作。我们教的方式和学生学的方法改变以后，学生学业能力很快提高，我们学校也实现了和外面世界的对接。

 

优化教师培训

刘伟：教师培训效果并不理想。要给老师一套教学方法，让他们在教学实践中学习，适应，使用方法，进而实现个人改变和提高。我们教给老师什么？就是一套中间工具，一个强大的资源库作为老师教学的支撑。再者，要协同教学，发挥资源，促进老师成长。

康健：非定向教师体系实行以来，强制性降低，大量教师岗位由志愿者担任。教师到底从哪来？怎么培养？城市和乡村都面临这些问题。真正要解决乡村教师问题，第一要落地扎根，第二要针对乡村特点进行培养，保障教师有综合能力。我们想自己建立一个乡村教育学院，针对包班制，重新培养农村教师。

张林秀：国家投入大量资金进行教师培训，但是效果有待提高。我们不是没有资源，而是应该利用好资源：提高培训针对性，真正满足当地教师教育教学需求，并保证培训内容最终落地。

（本文由21世纪教育研究院实习生李岱璇整理撰写。）